新華財(cái)經(jīng)北京3月20日電 《經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》3月20日刊發(fā)智庫(kù)讀中國(guó)專刊第96期，全文如下:

第六代移動(dòng)通信（6G）作為新一代智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，將實(shí)現(xiàn)通信、感知、計(jì)算、智能、安全等多技術(shù)能力的一體融合，是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。“十五五”開(kāi)局之年，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”對(duì)6G發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)支持和促進(jìn)6G發(fā)展出臺(tái)了哪些政策舉措？發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來(lái)的主攻方向和主要發(fā)力點(diǎn)在哪里？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社“多想”學(xué)習(xí)會(huì)欄目（以下簡(jiǎn)稱“多想”）獨(dú)家對(duì)話多位經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜遥瑤椭x者更全面理解大變局、把握新格局。

本期對(duì)話嘉賓：黃宇紅

嘉賓簡(jiǎn)介：黃宇紅現(xiàn)任中國(guó)移動(dòng)通信有限公司研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，教授級(jí)高工，全國(guó)勞動(dòng)模范，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程，榮獲“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)，參與的“第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)（TD-LTE）關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，作為發(fā)明人的5G核心專利獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)。

“多想”：我國(guó)支持6G發(fā)展，在政策層面做了哪些重點(diǎn)部署？ “十五五”時(shí)期，國(guó)家層面的政策發(fā)力點(diǎn)將聚焦哪些方面？

黃宇紅：我國(guó)自2018年啟動(dòng)6G研究以來(lái)，已形成“中央頂層設(shè)計(jì)+地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的政策體系，重點(diǎn)部署如下：

一是國(guó)家戰(zhàn)略定位方面，2021年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，2025年6G首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，2026年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確提出，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動(dòng)第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一，6G已經(jīng)從“十四五”的戰(zhàn)略謀劃、技術(shù)儲(chǔ)備，全面轉(zhuǎn)向“十五五”的戰(zhàn)略布局、商用推進(jìn)階段。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制方面，2019年，工信部推動(dòng)成立中國(guó)IMT-2030（6G）推進(jìn)組，統(tǒng)籌推動(dòng)6G需求研究、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證、國(guó)際合作等工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、科技部、工信部通過(guò)原創(chuàng)技術(shù)策源地、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等專項(xiàng)計(jì)劃加大6G推進(jìn)力度，形成體系性攻關(guān)布局。

三是頻譜資源布局方面，2023年，工信部發(fā)布新版《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》，率先在全球?qū)?425-7125MHz頻段劃分用于IMT系統(tǒng)（包括5G和6G），為5G及未來(lái)6G系統(tǒng)的部署提供重要頻譜資源。

四是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，多地出臺(tái)專項(xiàng)政策，加快6G實(shí)驗(yàn)室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)。例如北京率先發(fā)布《6G科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案（2024—2030年）》等相關(guān)政策，成立6G技術(shù)總體組，系統(tǒng)布局技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研究、企業(yè)引育和場(chǎng)景應(yīng)用研究，推動(dòng)建設(shè)北京6G實(shí)驗(yàn)室，形成央地協(xié)同創(chuàng)新體系。

“十五五”時(shí)期對(duì)我國(guó)能否在6G全球技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，具有決定性意義。為進(jìn)一步統(tǒng)籌6G技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)在6G時(shí)代的全面持續(xù)引領(lǐng)，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

一是加快應(yīng)用培育，構(gòu)建端網(wǎng)業(yè)協(xié)同生態(tài)。深入研究智能時(shí)代生活、生產(chǎn)、社會(huì)治理以及科學(xué)研究等出現(xiàn)的新范式、新趨勢(shì)，圍繞智能體互聯(lián)、沉浸式體驗(yàn)、具身智能等場(chǎng)景，研究信息基礎(chǔ)設(shè)施的新需求，著力牽引6G技術(shù)研究符合新場(chǎng)景、新應(yīng)用需要，同時(shí)積極培育可規(guī)?；?、普及化發(fā)展的新終端、新應(yīng)用，構(gòu)建端網(wǎng)業(yè)協(xié)同的繁榮生態(tài)。

二是深化6G技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定。技術(shù)攻關(guān)方面，要緊扣國(guó)家重大專項(xiàng)部署，面向新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、智能體通信、協(xié)作通感、網(wǎng)絡(luò)孿生等攻關(guān)方向，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定及需求，以終為始地推進(jìn)技術(shù)研發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)制定方面，6G已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵階段，需做好技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制定的銜接，立足我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)組織中的已有卡位和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)、兼顧國(guó)內(nèi)外需求，推動(dòng)全球統(tǒng)一6G標(biāo)準(zhǔn)的制定。

三是開(kāi)放6G試驗(yàn)裝置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成熟。結(jié)合IMT-2030（6G）推進(jìn)組第二、三階段技術(shù)試驗(yàn)，升級(jí)完善6G通感算智融合試驗(yàn)裝置，開(kāi)放更多場(chǎng)景，強(qiáng)化端到端系統(tǒng)測(cè)試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證，加快技術(shù)完善及產(chǎn)業(yè)成熟。逐步擴(kuò)大6G試驗(yàn)環(huán)境建設(shè)規(guī)模，積累6G工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用成效，為2030年具備6G商用能力奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)國(guó)際合作，凝聚全球共識(shí)。發(fā)揮3GPP、ITU、GSMA、NGMN、GTI等國(guó)際平臺(tái)的影響力，推動(dòng)6G技術(shù)體系形成全球共識(shí)。擴(kuò)大“6G朋友圈”，布局規(guī)劃6G國(guó)際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家間的交流合作，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作空間，拉緊國(guó)際合作紐帶，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力。

“多想”：我國(guó)6G研發(fā)取得了哪些突破性進(jìn)展，還面臨哪些卡點(diǎn)，未來(lái)2至3年技術(shù)前景如何展望？6G與AI深度融合將帶來(lái)什么，如何促進(jìn)雙向賦能？

黃宇紅：我國(guó)6G研發(fā)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)多點(diǎn)突破、成果顯著。在工信部IMT-2030（6G）推進(jìn)組的統(tǒng)籌下，我國(guó)已完成第一階段6G技術(shù)試驗(yàn)，形成300余項(xiàng)6G關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以中國(guó)移動(dòng)為例，作為全球最大運(yùn)營(yíng)商，從2018年起就布局6G技術(shù)研發(fā)，發(fā)布并引領(lǐng)了十個(gè)6G重大技術(shù)方向和系列關(guān)鍵技術(shù)。

在架構(gòu)創(chuàng)新方面，率先提出“三體四層五面”6G架構(gòu)體系，發(fā)布通感算智融合的平臺(tái)化、服務(wù)化、分布式6G基站和核心網(wǎng)樣機(jī)，為6G構(gòu)建超越連接的通信、感知、算力、智能等多要素服務(wù)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在通信性能提升方面，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作MIMO技術(shù)，大幅提升傳輸速率和上行能力；研發(fā)無(wú)源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在5G-A階段得到了規(guī)模商用，有望成為6G海量物聯(lián)的核心技術(shù)。

在“三個(gè)一體”6G新特性方面，也取得了階段性進(jìn)展。通感一體，率先在5G-A實(shí)現(xiàn)規(guī)模試點(diǎn)，充分證明了技術(shù)的有效性，并在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通感方面持續(xù)引領(lǐng)。通智一體，主導(dǎo)空口AI重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，提出協(xié)作智能服務(wù)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（CIS-RAN）、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生并發(fā)布智能體通信網(wǎng)技術(shù)體系，有效支持AI與6G的雙向賦能，不少技術(shù)已在5G-A網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)應(yīng)用。天地一體，提出“以地強(qiáng)天，以靈補(bǔ)少”技術(shù)發(fā)展思路，構(gòu)建星地融合組網(wǎng)（STCN）技術(shù)體系，發(fā)射試驗(yàn)星在軌驗(yàn)證，加速衛(wèi)星網(wǎng)商業(yè)閉環(huán)。同時(shí)，我們也積極聯(lián)合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界研究語(yǔ)義通信、無(wú)蜂窩網(wǎng)絡(luò)、智能超表面（RIS）等技術(shù)，探索這些技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化。

在開(kāi)放試驗(yàn)裝置建設(shè)方面，牽頭建立移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，研制6G概念系統(tǒng)原型樣機(jī)，打造的全球首個(gè)開(kāi)放眾創(chuàng)6G研發(fā)試驗(yàn)裝置入選“2025年度央企十大國(guó)之重器”；實(shí)現(xiàn)京港實(shí)驗(yàn)室互通，完成全息通信、裸眼3D、具身機(jī)器人等業(yè)務(wù)場(chǎng)景驗(yàn)證，加速6G關(guān)鍵技術(shù)的成熟與商業(yè)化進(jìn)程。

盡管研發(fā)成效顯著，但我國(guó)6G發(fā)展仍面臨多重卡點(diǎn)，制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是應(yīng)用需求探索不足。具有明確商業(yè)價(jià)值的6G“殺手級(jí)”應(yīng)用場(chǎng)景尚不清晰，新業(yè)務(wù)成熟度不足，端、網(wǎng)、業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系仍需進(jìn)一步明確。二是技術(shù)創(chuàng)新難度加大。6G需突破傳統(tǒng)通信邊界，實(shí)現(xiàn)通信、感知、計(jì)算、智能的深度融合以及天地一體化發(fā)展，技術(shù)復(fù)雜度與創(chuàng)新難度顯著提升。三是部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱。受制程和生態(tài)影響，我國(guó)AI基礎(chǔ)芯片能力相對(duì)薄弱；衛(wèi)星發(fā)射成本及制造能力等衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍有差距。四是規(guī)模部署仍面臨成本和功耗挑戰(zhàn)。6G規(guī)模部署面臨成本壓力，帶寬和通道數(shù)增加導(dǎo)致散熱和功耗等技術(shù)挑戰(zhàn)問(wèn)題突出，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)投入較高。

未來(lái)2至3年，“三個(gè)一體”（通感一體、通算智一體、天地一體）依然是6G特色技術(shù)，其中6G與AI深度融合將是重點(diǎn)發(fā)展方向。6G與AI的深度融合將帶來(lái)兩個(gè)重要的改變：一是AI賦能網(wǎng)絡(luò)方面，AI將深刻改變網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)維機(jī)制，通過(guò)內(nèi)生AI讓網(wǎng)絡(luò)更加智能、高效、簡(jiǎn)潔。二是網(wǎng)絡(luò)賦能AI方面，6G將使AI更加泛在普惠，通過(guò)全棧支持億萬(wàn)智能體的互聯(lián)協(xié)作，助力AI成為公共社會(huì)級(jí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從萬(wàn)物互聯(lián)到億智智聯(lián)的能力躍遷。

為促進(jìn)6G與AI的雙向賦能，核心是要立足互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)二者從簡(jiǎn)單疊加走向融合內(nèi)生。

一是技術(shù)內(nèi)生。圍繞AI賦能網(wǎng)絡(luò)，一方面要用好AI，全方位研判AI對(duì)6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、功能及運(yùn)行運(yùn)維效能等的重塑邏輯，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能化升級(jí)；另一方面要筑牢底線，直面AI引入帶來(lái)的幻覺(jué)偏差、決策不確定與內(nèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化技術(shù)驗(yàn)證、機(jī)制約束、安全閉環(huán)等管控手段，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠、安全可控。圍繞網(wǎng)絡(luò)賦能AI，依托6G全域覆蓋、超低時(shí)延、內(nèi)生智能的網(wǎng)絡(luò)能力，可支持AI模型輕量化部署、分布式訓(xùn)練與實(shí)時(shí)推理，實(shí)現(xiàn)算力、算法、數(shù)據(jù)在端邊云側(cè)的高效協(xié)同調(diào)度，滿足智能體多機(jī)協(xié)同、具身智能環(huán)境感知、智能終端沉浸式交互等嚴(yán)苛性能需求，推動(dòng)泛在智能從概念走向規(guī)?；瘧?yīng)用。

二是標(biāo)準(zhǔn)共治。圍繞數(shù)據(jù)獲取、算力智能節(jié)點(diǎn)部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)放討論，凝聚行業(yè)共識(shí)、探索最優(yōu)方案，為技術(shù)迭代升級(jí)與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留靈活度與演進(jìn)空間。

三是產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、AI企業(yè)與垂直行業(yè)深度合作，以智能體通信、具身智能等場(chǎng)景為牽引，驗(yàn)證并迭代解決方案，共建融合生態(tài)。同時(shí)要充分用好開(kāi)放眾創(chuàng)試驗(yàn)裝置，以商業(yè)閉環(huán)為目標(biāo)，探索通信與AI融合互促的新模式新范式。

“多想”：我國(guó)6G產(chǎn)業(yè)鏈在哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，如何加快補(bǔ)齊？如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更好協(xié)同創(chuàng)新？

黃宇紅：我國(guó)6G產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，但在部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面尚存差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：一是芯片與核心器件方面，我國(guó)缺乏具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的芯片制造商，高端芯片、基礎(chǔ)軟件等依賴進(jìn)口，6G所需的更高算力芯片等仍面臨工藝瓶頸。二是6G與衛(wèi)星通信融合方面，美國(guó)在低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在衛(wèi)星制造、運(yùn)載以及發(fā)射等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)存在一定差距。三是應(yīng)用生態(tài)培育方面，6G需解決2C、2B的差異化需求，避免技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求脫節(jié)；另外6G新業(yè)務(wù)尚處于探索階段，應(yīng)用生態(tài)和商業(yè)模式仍需培育。

為加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，一是要高效地研，通過(guò)加強(qiáng)政策牽引，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的研發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期投入。二是要積極地用，加強(qiáng)上下游需求對(duì)接與技術(shù)驗(yàn)證，在6G商用能力具備前，可以結(jié)合5G-A與AI的融合發(fā)展，加速技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，需構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新共同體：一要強(qiáng)化平臺(tái)支撐。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)6G創(chuàng)新平臺(tái)，降低研發(fā)門(mén)檻，促進(jìn)芯片、軟件、設(shè)備等各環(huán)節(jié)接口互通與數(shù)據(jù)共享。二要?jiǎng)?chuàng)新合作機(jī)制。推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制在關(guān)鍵難題攻關(guān)中的應(yīng)用，形成良性競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并行的研發(fā)氛圍。三要深化開(kāi)放合作。在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，主動(dòng)融入全球6G研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，吸引全球創(chuàng)新資源參與我國(guó)6G生態(tài)建設(shè)。

“多想”：我國(guó)6G發(fā)展在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于什么位置？在6G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中，我國(guó)如何進(jìn)一步鞏固話語(yǔ)權(quán)并推動(dòng)形成全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系？

黃宇紅：我國(guó)自2018年開(kāi)始布局6G研發(fā)，依托新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，6G研究取得顯著進(jìn)展，總體在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于第一梯隊(duì)，并呈現(xiàn)出“應(yīng)用引領(lǐng)、技術(shù)領(lǐng)跑、基礎(chǔ)補(bǔ)短”的總體態(tài)勢(shì)。

為鞏固國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)全球統(tǒng)一6G標(biāo)準(zhǔn)，我們需要做好四方面工作：一是發(fā)揮好5G時(shí)代領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。立足5G在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用賦能等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，依托6G技術(shù)創(chuàng)新積累，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)基礎(chǔ)。二是積極參與國(guó)際組織。在ITU、3GPP等國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織主動(dòng)發(fā)聲，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際能力，推動(dòng)我國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。三是強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)交流。積極開(kāi)展政府間、企業(yè)間、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的常態(tài)化國(guó)際交流，深化國(guó)際項(xiàng)目合作，面向國(guó)際開(kāi)放6G試驗(yàn)裝置，吸引更多國(guó)外企業(yè)參與6G研發(fā)，促進(jìn)國(guó)際合作，凝聚行業(yè)共識(shí)。四是發(fā)揮GTI等平臺(tái)的國(guó)際輻射作用。發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商需求牽引作用，引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)把握好6G的商用節(jié)奏，做好商業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放共贏的全球6G發(fā)展格局。

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